針對當前我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招投標市場存在的突出問題和各地監(jiān)理評標辦法各不相同,招投標市場不統(tǒng)一的問題，根據(jù)省紀委十屆二次全會關(guān)于在工程招投標領(lǐng)域加強廉政風險防控的要求，為規(guī)范工程施工監(jiān)理招投標活動，建立全省統(tǒng)一的招投標交易規(guī)則，省廳組織制定了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招投標若干規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），并于2018年5月1日起施行，現(xiàn)對《規(guī)則》進行解讀。

《規(guī)則》共三十六條，主要內(nèi)容包括制定目的、適用范圍以及施工監(jiān)理招標投標各個環(huán)節(jié)應當遵循的交易規(guī)則和要求。

一、關(guān)于電子招投標。明確全省施工監(jiān)理招投標實施電子招標投標，并對電子招標文件的編制、備案、上傳、下載，電子投標文件的制作、加密、上傳、解密，電子開標，評標，電子評標報告提交，定標，異議、投訴等程序進行了規(guī)范。

二、關(guān)于工程報建。明確招標人在招標之前按照規(guī)定通過省行政監(jiān)督平臺辦理工程報建手續(xù)。報建程序按省廳關(guān)于報建的文件要求執(zhí)行。

三、關(guān)于對招標代理機構(gòu)的要求。進一步規(guī)范招標代理機構(gòu)人員要求，明確招標代理機構(gòu)在開展招標代理業(yè)務之前需設(shè)立不少于3人的項目組，并對項目組成員的條件提出具體要求，而且其相關(guān)信息應當在福建省建設(shè)行業(yè)企業(yè)和人員信息公開平臺、省公共服務平臺可查詢得到。

四、關(guān)于對招標人的具體要求。主要針對招標文件編制和招標過程提出具體要求，主要包括資質(zhì)資格和人員數(shù)量設(shè)置、組織答疑、工程業(yè)績設(shè)置、現(xiàn)場踏勘、監(jiān)理服務期、監(jiān)理服務費及調(diào)整、投標保證金、履約保證金、資格審查方式、中標候選人數(shù)量等事項。

五、關(guān)于對評標委員會組成的要求。對評標專家的抽取，直接確定評標專家以及招標人代表的條件作了明確規(guī)定。

六、關(guān)于招標過程材料備案的要求。明確了招標文件、異議處理結(jié)果、招投標過程情況報告?zhèn)浒傅膬?nèi)容和時限要求。

七、關(guān)于遠程異地評標。明確采用綜合評估法且有監(jiān)理大綱或者總監(jiān)答辯評審內(nèi)容的招標工程，推行遠程異地評標。

八、關(guān)于中標候選人公示。明確招標人收到評標報告之日起3日（最后一日為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日后的第一日，下同）內(nèi)，應當在電子交易平臺和省公共服務平臺公示中標候選人，公示期不少于3日。并對中標候選人公示的內(nèi)容進行了規(guī)定。

九、對確定中標人和中標通知書發(fā)放的時間要求。規(guī)定招標人應當在收到評標報告后15日內(nèi)按照規(guī)定確定中標人并向中標人發(fā)出中標通知書。

十、關(guān)于異議處理。明確異議應當在規(guī)定的期限內(nèi)按照規(guī)定格式要求以書面形式向招標人提出。除對開標有異議應當場答復外，招標人收到異議后，應當在3日內(nèi)作出是否受理的決定。

十一、關(guān)于招投標過程歸檔資料的保存。規(guī)定公共資源交易中心和電子交易平臺運行服務機構(gòu)應當將交易服務過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)材料以及音視頻等招投標資料即時歸檔保存，其中音視頻資料保存期不少于1年（招標項目有投訴的，自投訴處理完成后至少保存1年），其他資料保存期限不少于10年，且確保檔案的完整與安全。

發(fā)布時間：2018年01月05日